湖北省十堰市紀委監(jiān)委不斷強化數(shù)字技術(shù)與紀檢監(jiān)察工作深度融合，有效提升監(jiān)督質(zhì)效。圖為近日，該市紀委監(jiān)委工作人員運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型對模擬案例進行分析、推演。李芳 攝

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平”“使大數(shù)據(jù)在各項工作中發(fā)揮更大作用”，要求“用科技手段加強監(jiān)督”，為在縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭中持續(xù)用好大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)指明了前進方向。

　　12月8日，湖北省紀委監(jiān)委舉辦2025年度數(shù)字化監(jiān)督辦案評比評選活動，通過數(shù)字化精品案例集中展示和監(jiān)督建模新技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場評比，全面展示全省各地開展數(shù)字化監(jiān)督辦案的實踐成果，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部適應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，會用、善用大數(shù)據(jù)監(jiān)督。

　　二十屆中央紀委四次全會提出，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐。湖北省紀委監(jiān)委深入貫徹落實相關(guān)部署要求，把強化科技支撐作為推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)深化數(shù)字紀檢監(jiān)察體系建設(shè)，推動構(gòu)建以大數(shù)據(jù)資源中心為支撐、以職能部門行業(yè)監(jiān)管為前端、以紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督為后墻、監(jiān)督整改治理貫通發(fā)力的公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督格局。市、縣紀委監(jiān)委不斷加強實踐探索，深化運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督辦案，助力一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　　1

　　強化數(shù)據(jù)集成，促進從“單一作戰(zhàn)”向貫通協(xié)同躍升

　　開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，離不開海量數(shù)據(jù)作支撐。湖北省紀委監(jiān)委通過打破數(shù)據(jù)壁壘、夯實數(shù)據(jù)底座、搭建貫通平臺，匯聚數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)，充分釋放數(shù)字監(jiān)督效能，以“數(shù)智”新動能推動健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系。

　　在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省紀委監(jiān)委牽頭推動下，今年該省建成監(jiān)督信息貫通平臺，專門負責(zé)監(jiān)督數(shù)據(jù)的收集、分析和運用工作。該平臺以開展政治生態(tài)分析研判為載體，設(shè)置市州、省直、國企、高校4個板塊及數(shù)百個動態(tài)監(jiān)測點位的量化指標(biāo)、監(jiān)測標(biāo)準和預(yù)警規(guī)則，實現(xiàn)對23個職能部門監(jiān)督數(shù)據(jù)資源的有效整合。

　　襄陽市紀委監(jiān)委打破業(yè)務(wù)部門之間的信息壁壘，建設(shè)“一鍵搜”信息查詢平臺，安全對接人社、醫(yī)保等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對60余種信息的一鍵實時查詢，大幅提升信息查詢效率。統(tǒng)一數(shù)據(jù)整合標(biāo)準和規(guī)范，優(yōu)化采集、存儲等流程，推動內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源高效分類歸集，為深入開展數(shù)字監(jiān)督奠定扎實基礎(chǔ)。同時，嚴格數(shù)據(jù)訪問權(quán)限和信息查詢要求，切實保障信息安全。

　　集成數(shù)據(jù)是構(gòu)建數(shù)字紀檢監(jiān)察體系的基礎(chǔ)，比對分析數(shù)據(jù)是從深層次發(fā)現(xiàn)疑點問題的有效方式。省紀委監(jiān)委廣泛匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)資源，在開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作中，重點圍繞農(nóng)村集體“三資”、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、“校園餐”等領(lǐng)域，開展跨部門數(shù)據(jù)比對、碰撞，重點抓取時間、空間、人員、資金、數(shù)值、結(jié)果等方面異常情況，實時排查疑點問題。

　　深挖細查涉農(nóng)領(lǐng)域問題線索，黃石市紀委監(jiān)委對原有村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督管理平臺進行升級，增設(shè)數(shù)據(jù)比對和智能分析等功能，協(xié)同市數(shù)據(jù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對市縣兩級24家職能部門15類涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源進行系統(tǒng)整合，構(gòu)建起統(tǒng)一規(guī)范的涉農(nóng)監(jiān)督數(shù)據(jù)池。聚焦鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題，結(jié)合查辦的典型案件，深入剖析廉潔風(fēng)險點，通過反復(fù)驗證、優(yōu)化，構(gòu)建14條比對規(guī)則與17個比對模型，有效提升監(jiān)督的精準度、穿透力和震懾力。

　　2

　　深化穿透分析，助力從個案查處向系統(tǒng)治理拓展

　　今年3月，宜昌市宜都市紀委監(jiān)委工作人員通過工程領(lǐng)域溯源模型，對數(shù)據(jù)庫中的項目備案登記信息與公共資源交易中心招投標(biāo)信息對比后發(fā)現(xiàn)疑點。循線深挖，工作人員查實某護坡?lián)跬翂椖看嬖谥貜?fù)申報施工內(nèi)容、套取項目資金，以及中標(biāo)單位實際控制人與時任宜都市民政局黨組書記、局長蘇某之間的利益輸送問題，蘇某最終受到相應(yīng)處理。

　　“在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理中，我們從關(guān)鍵指標(biāo)雷同性、項目交易異常行為、中標(biāo)人與招標(biāo)人關(guān)系、專家評審傾向性4個維度，研究建立39個數(shù)據(jù)模型，重點加強對異常信息的比對分析，實現(xiàn)從項目立項、交易、監(jiān)管，到竣工、決算、審計全過程數(shù)據(jù)‘一鍵可查’。”宜昌市紀委監(jiān)委信息技術(shù)保障室負責(zé)同志介紹，他們深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，依靠大數(shù)據(jù)分析精準發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范用權(quán)。

　　開展公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督，最終目的是鏟除腐敗滋生的土壤和條件，促進完善治理體系、提升治理能力。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以大數(shù)據(jù)賦能公權(quán)力監(jiān)督，運用信息化手段對相關(guān)信息進行靶向式掃描、穿透式分析；建立“技術(shù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風(fēng)險—線下核查處置問題—建章立制堵塞漏洞”的數(shù)字化監(jiān)督模式，推動從個案查處、重點懲治向類案分析、系統(tǒng)治理提升拓展，不斷提高腐敗治理效能。

　　省紀委監(jiān)委研發(fā)“明鏡”大數(shù)據(jù)分析軟件，制定大數(shù)據(jù)辦案制度規(guī)范、工作流程，建立辦案需求與信息技術(shù)融合調(diào)度機制。“我們以大數(shù)據(jù)驅(qū)動攻堅破局，從電子數(shù)據(jù)中快速精準排查出重要線索，形成研判報告，助力案件查辦。”省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志介紹。

　　恩施土家族苗族自治州紀委監(jiān)委聚焦規(guī)范基層小微權(quán)力運行，創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督方式，拓展監(jiān)督渠道和范圍，讓群眾足不出戶就能反映各類問題和訴求，引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督，不斷提升基層監(jiān)督質(zhì)效。建始縣紀委監(jiān)委與縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局共同研發(fā)相關(guān)模型，分析12345政務(wù)服務(wù)熱線收到的問題，自動統(tǒng)計反映次數(shù)較多、較集中的問題，及時了解群眾急難愁盼，并推動相關(guān)部門解決難題。

　　3

　　推進行權(quán)數(shù)字化，促進黨員干部依法規(guī)范用權(quán)

　　在省紀委監(jiān)委的督導(dǎo)推動下，11月初，由省發(fā)改委統(tǒng)籌、跨部門共建、省市縣共用的湖北省招標(biāo)投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)在全省推廣試運行。該系統(tǒng)立足實時預(yù)警，通過全周期數(shù)據(jù)支撐、全鏈條實時監(jiān)測、全過程預(yù)警處置、全方位穿透分析、全領(lǐng)域數(shù)智治理，推動實現(xiàn)全省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管監(jiān)督工作“一盤棋”統(tǒng)籌、“一股繩”發(fā)力、“一張網(wǎng)”統(tǒng)管。

　　持續(xù)推進行權(quán)數(shù)字化。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持點線面結(jié)合，推動各地各部門建設(shè)完善業(yè)務(wù)平臺，加強對數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌調(diào)度和實踐應(yīng)用，通過推動公權(quán)力在線運行，將公權(quán)力行使的各要素轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，讓權(quán)力運行清晰透明、全程留痕，促進黨員干部依法規(guī)范用權(quán)，有效防范廉潔風(fēng)險。

　　聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域權(quán)力運行情況，省紀委監(jiān)委推動民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、醫(yī)保等省直部門圍繞各自重點業(yè)務(wù)建立6個智慧監(jiān)管平臺，構(gòu)建起“事前源頭預(yù)防—事中智能預(yù)警—事后閉環(huán)處置”的全鏈條監(jiān)管體系。

　　在整治不擔(dān)當(dāng)不作為突出問題中，省紀委監(jiān)委推進紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督平臺與省綜治網(wǎng)格化平臺、省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴平臺、智慧信訪信息系統(tǒng)等的對接，嵌入相關(guān)比對規(guī)則，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)共享和核查比對，精準識別、查處各種不擔(dān)當(dāng)不作為問題。

　　武穴市紀委監(jiān)委貫通村集體“三資”信息化監(jiān)管和基層公權(quán)力監(jiān)督兩個平臺，推動相關(guān)職能部門緊扣農(nóng)村集體“三資”中“圖、碼、賬、票”4個關(guān)鍵要素，實行“一圖一表管資源、一物一碼管資產(chǎn)、一賬一票管資金”，將全市村（社區(qū)）和集體經(jīng)濟合作社賬戶全部納入平臺，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”全周期動態(tài)監(jiān)管。恩施土家族苗族自治州鶴峰縣紀委監(jiān)委聚焦公務(wù)用車管理，將線上比對與線下核查相結(jié)合，對照公車使用審批資料和車輛運行軌跡數(shù)據(jù)進行分析研判，運用大數(shù)據(jù)加強對公務(wù)用車管理的精準監(jiān)督。

　　針對交通運輸行政執(zhí)法領(lǐng)域違紀違法問題易發(fā)多發(fā)情況，咸寧市咸安區(qū)紀委監(jiān)委依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，建立運輸車輛過卡記錄、運輸貨物量、繳納罰沒款等對比規(guī)則，通過調(diào)取交警、交通運輸執(zhí)法等部門相關(guān)行政處罰數(shù)據(jù)，強化事前事中事后監(jiān)管，有效杜絕“人情執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間，確保公權(quán)力在正確軌道上運行。（作者 石毅鵬 曹歡歡）