二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),以專責(zé)監(jiān)督為主干,優(yōu)化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確具體職責(zé),規(guī)范工作程序,優(yōu)化審批流程,促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。實(shí)踐中,中國(guó)建筑第四工程局有限公司貴州分局紀(jì)委(以下簡(jiǎn)稱分局紀(jì)委)在上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,立足國(guó)有企業(yè)監(jiān)督職責(zé)定位,積極融入貴州省紀(jì)委監(jiān)委“室組地企”聯(lián)動(dòng)體系,聚焦建筑領(lǐng)域招投標(biāo)、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),通過(guò)聯(lián)合辦案、隊(duì)伍聯(lián)訓(xùn)、廉潔共建等方式,強(qiáng)化與屬地紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同聯(lián)動(dòng),著力護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展、服務(wù)地方建設(shè)大局。
聯(lián)合辦案提質(zhì)效。構(gòu)建規(guī)范高效的協(xié)同辦案體系,聚焦“管轄界定難、流程銜接堵”的基層辦案難題,著力從機(jī)制層面提升案件查辦質(zhì)效。規(guī)范問(wèn)題線索移交,要求分局紀(jì)委對(duì)擬移交屬地的涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,必須做到與同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)商管轄或指定管轄,既避免基層因辦案權(quán)限不足導(dǎo)致程序“卡殼”,又減少跨區(qū)域管轄爭(zhēng)議,確保案件從啟動(dòng)階段就合規(guī)有序、方向清晰。加強(qiáng)審查調(diào)查流程聯(lián)動(dòng)協(xié)同,針對(duì)移交的涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,分局紀(jì)委與有管轄權(quán)的屬地紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合組建審查調(diào)查組,以“清單化”方式明確雙方職責(zé)邊界、協(xié)作節(jié)點(diǎn)及流程標(biāo)準(zhǔn),同步推進(jìn)紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查,屬地紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)主導(dǎo)辦案統(tǒng)籌、法定程序執(zhí)行及紀(jì)法適用把關(guān),分局紀(jì)委重點(diǎn)協(xié)助開(kāi)展單位內(nèi)部調(diào)查取證,抽調(diào)工程領(lǐng)域?qū)I(yè)骨干破解專業(yè)技術(shù)認(rèn)定難題,地企雙方資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)同嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。同時(shí),在聯(lián)合組建審查調(diào)查組時(shí)同步成立臨時(shí)黨支部,充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,通過(guò)黨紀(jì)法規(guī)專題學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)、案情攻堅(jiān)復(fù)盤會(huì)等方式,筑牢隊(duì)伍政治忠誠(chéng)、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)、凝聚協(xié)作合力,為“室組地企”聯(lián)合辦案提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
隊(duì)伍聯(lián)訓(xùn)強(qiáng)本領(lǐng)。分局紀(jì)委充分依托屬地紀(jì)委監(jiān)委資源優(yōu)勢(shì),以“強(qiáng)理論+重實(shí)戰(zhàn)”雙軌模式深化隊(duì)伍聯(lián)訓(xùn),為“室組地企”協(xié)同機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)夯實(shí)人才支撐。分局紀(jì)委主動(dòng)對(duì)接屬地培訓(xùn)資源,參加貴州省紀(jì)委監(jiān)委組織的“中央在黔企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)”,交流監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),研究破解協(xié)同辦案難點(diǎn)問(wèn)題;分批次參加相關(guān)屬地紀(jì)委監(jiān)委主辦的“央企及屬地紀(jì)檢干部專題培訓(xùn)班”,圍繞政策策略把握提升政治理論素養(yǎng),針對(duì)黨紀(jì)法規(guī)適用難點(diǎn)深化條文解讀,緊扣審查調(diào)查全流程業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳授專業(yè)技能;邀請(qǐng)貴州省紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)企業(yè),通過(guò)“理論精講+比武演練”,模擬信訪處置、問(wèn)題線索初核等實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景,精準(zhǔn)破解企業(yè)紀(jì)檢干部在復(fù)雜案件查辦、執(zhí)紀(jì)程序規(guī)范等方面的業(yè)務(wù)痛點(diǎn);加強(qiáng)“跟班學(xué)習(xí)+專案歷練”,選送企業(yè)紀(jì)檢干部到貴州省紀(jì)委監(jiān)委、相關(guān)屬地紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)室跟班學(xué)習(xí)、參與專案辦理,讓干部在一線實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、錘煉本領(lǐng)。
廉潔共建聚合力。深度參與屬地紀(jì)委監(jiān)委一體化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè),一方面立足企業(yè)紀(jì)檢工作實(shí)際,主動(dòng)參與相關(guān)條款研究制定,結(jié)合央企監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)提出針對(duì)性建議,推動(dòng)協(xié)作機(jī)制更貼合地企協(xié)同需求;另一方面以“對(duì)標(biāo)拆解、落地適配、成效錨定”三步路徑推進(jìn)地企廉潔建設(shè)融合發(fā)展,通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、同步開(kāi)展紀(jì)律教育等方式做好“黨建聯(lián)抓”,通過(guò)完善問(wèn)題線索移交機(jī)制、制定聯(lián)合辦案權(quán)責(zé)清單等方式做好“案件聯(lián)辦”,通過(guò)組織干部參與屬地紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)培訓(xùn)做好“人員聯(lián)訓(xùn)”,進(jìn)一步深化地企監(jiān)督協(xié)同,共同促進(jìn)區(qū)域廉潔生態(tài)持續(xù)向好。堅(jiān)持將紀(jì)律教育融入地企聯(lián)動(dòng)協(xié)作全過(guò)程,聯(lián)合屬地紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展主題黨日活動(dòng),將“守紀(jì)律、講規(guī)矩”理念融入團(tuán)隊(duì)協(xié)作任務(wù),既提升隊(duì)伍協(xié)作凝聚力,又有效促進(jìn)將紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)轉(zhuǎn)化為干部履職盡責(zé)的行動(dòng)自覺(jué)。深化與貴陽(yáng)、畢節(jié)、黔西等地紀(jì)委監(jiān)委在共創(chuàng)廉潔文化產(chǎn)品方面的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,如結(jié)合貴陽(yáng)城市精神與少數(shù)民族非遺蠟染技藝特色,與屬地紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合創(chuàng)作《墨痕量心》《染心》等廉潔文化短視頻,通過(guò)多載體、廣覆蓋的傳播形式,不斷擴(kuò)大廉潔文化影響力。(作者 中國(guó)建筑第四工程局有限公司貴州分局紀(jì)委課題組)
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